2021年11月29日
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法援律師幫助農民工跑贏維權“馬拉松”

2020年11月03日 來源:法制網作者:劉亞武 

7月11日上午,山西律師民法典宣講團集體備課暨啟動儀式視頻會議順利召開,山西省律協副會長劉躍峰主持會議,山西省司法廳二級巡視員李君、山西省律協會長高劍生等出席會議,民法典律師宣講團成員及律協秘書處相關人員參加會議。

會議邀請省法學會學術委員會委員、法治教育研究會會長,太原科技大學法學院郭相宏教授作了《新時代人民權利的保障書》專題輔導,郭教授圍繞民法典的基本內容,從立法意義、民法體系、基本原則、民事權利、民法亮點五個方面為大家進行了深入解讀。通過體系化、案例化講解,與會人員對民法典是一部“社會生活的百科全書”有了更加形象、全面的理解,紛紛表示獲益匪淺。

山西省律協高劍生會長對山西律師民法典宣講團工作進行了安排部署,強調宣講團各位成員政治站位要高,工作要實,行動要快,自己首先成為民法典的專家,主動對接黨政機關、企業、社區等,擴大普法宣傳的覆蓋面,加強民法典宣傳的針對性與實效性。高會長還對省廳有關部門聯合開展的“以案釋法”工作進行了具體安排,強調大家要通力合作,完成好此項工作。

山西省司法廳李君巡視員強調宣講團各成員要進一步增強責任心和使命感,突出宣講實效,省市律協、各律師事務所要加強聯動,把民法典宣講工作與貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示緊密結合起來,與省委“四為四高兩同步”總體思路和法治山西建設結合起來,與全面提升我省律師隊伍專業化水平與山西律師業高質量發展結合起來。充分發揮律師專業優勢,引導廣大群眾培養尊法、學法、用法、守法的意識和能力,讓民法典真正走到群眾身邊,走進群眾心里。

“謝謝你們,讓我拿到了傷殘賠償,可以安心過日子了!”日前,張憲(化名)握著來家回訪的江蘇省泗洪縣法律援助中心工作人員的手高興地說。

2011年夏天,泗洪縣梅花鎮大羅村的張憲到田園建材廠做制瓦工。10月14日,張憲工作時,右手突然被絞進制瓦機,工友幫他將血肉模糊的手從機器里“拔”出來,送到醫院搶救。后經診斷為右手皮膚脫套傷,中、近節指骨開放性骨折等。

經搶救,張憲右手保住了,但基本失去勞動能力,還需多次手術。起初,建材廠老板吳某還到醫院看望張憲,并付了兩萬元醫藥費,但得知張憲右手將要殘疾后,就沒了蹤影。張憲請求他付住院費,吳某冷冷地說:“你不是工傷,你想要錢就去打官司吧!”

張憲的治療過程很漫長,前后5次住院,2013年8月才最后一次出院。其間,吳某對他避而不見,張憲的治療和家庭生活都陷入了困境。

一天下午,縣法律援助中心的電視公益廣告讓張憲眼前一亮,他當即打了咨詢電話,接電話的工作人員了解情況后,上門為他辦理了援助手續,后縣法律援助中心指派王律師為他提供援助。

根據律師建議,張憲向縣人力資源和社會保障局申請了工傷認定。認定為工傷后,建材廠不服,向縣法院提起訴訟,法院駁回了建材廠訴訟請求,后建材廠上訴至宿遷中院。開庭前,建材廠最終撤回上訴。

2014年3月,張憲申請宿遷市勞動能力鑒定委員會對其進行傷殘等級鑒定,并被鑒定為五級傷殘。其后,吳某申請復議,6月,江蘇省勞動能力鑒定委員會仍鑒定為五級傷殘。

2014年7月,張憲向縣勞動人事仲裁委員會提起仲裁,要求建材廠給付工傷保險賠償。9月,仲裁委裁決:建材廠賠償張憲醫療費、傷殘補助等27萬余元。對此,張憲不服。在律師幫助下,張憲向縣法院提起訴訟。2015年3月,法院判令建材廠賠償各項費用410763.39元。建材廠提起上訴,后被宿遷中院駁回。在拿到判決書后,張憲長舒了一口氣:“好了,很快就能拿到錢還債了,日子好過了。”

可是張憲很快又陷入絕望,他申請強制執行后,建材廠拒不執行判決,吳某攜款逃跑,廠房被抵押給銀行,無其他財產可執行,執行程序被中止。張憲走投無路,再次向縣法律援助中心求助。縣法律援助中心再次伸出援手,指派崔律師援助。

崔律師調查得知建材廠人去廠空,但未為職工購買工傷保險,及時調整援助方案,依據《社會保險基金先行支付暫行辦法》向縣醫療保險處提交了先行支付申請,張憲聽說可以向“公家”申請先行支付,又看到了一絲希望,但很快就被醫保處拒絕。崔律師堅持認為,建材廠未繳納社會保險,導致張憲不能享受工傷待遇,符合社保基金先行支付條件,醫保處不予先行支付是不履行法定職責。其后,雙方多次協商未果。

2016年6月,崔律師為張憲代理提起行政訴訟,要求醫保處先行支付,法院受理了這起不予先行支付社會保險基金案。

醫保處辯稱正在核實票據及用人單位是否存在支付困難,并不是不予先行支付。于是,崔律師和張憲再次找到醫保處,與其就先行支付數額和期限進行協商并達成和解。醫保處于2016年7月先行支付張憲工傷待遇23萬余元,解了張憲的燃眉之急。此案于2018年被評為“江蘇省十大優秀法律援助案例”。

張憲的命運也迎來了轉機。2019年秋天,張憲獲悉吳某被警方抓獲后,立即向法院申請重啟執行程序。今年3月,法院拍賣了建材廠廠房,優先支付張憲賠償款18萬余元,張憲跑了9年的維權“馬拉松”終于徹底贏了。


【責任編輯:閻靜】

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